进口水果价格不确定如何向海关申报_上海巴东国际

上海巴东国际在多年的外贸服务中，遇到很多水果进口的定价模式与海关的监管规则形成冲突的情况。水果进口商，存在自营和代理两种模式。自营模式中，进口商需要验货后根据水果的品质确定价格，要做到这一点，通常需要收货后全部开箱后才能做到。水果不新鲜或者果径不符合约定，进口商可以联系境外供应商要求扣款；代理模式中，又可以细分为保底代理和非保底代理两种模式。保底代理是进口商与境外供应商约定一个保底价格，由进口商按照保底价格代销，对于低于保底价格的部分进口商负有补足差价的责任；非保底代理是进口商不承诺水果的售价，根据实际销售价格据实结算。在代理模式中，水果的真实成交价格在进口当时也是不确定的，要根据后续在国内的销售情况才能确定。

从商业上讲，上述交易安排都是合理的。但却与海关的监管规则形成了直接的冲突。海关征税的基本原则是“落地征税”，即在进入关境的这个时点货物的准确价格原则上就要确定下来，必须准确填报报关单中的价格栏目。对海关来说，纳税义务通常在货物进入关境时已经确定，通关后后续的变动通常不影响进口货物的税款金额。比如，进口商进口的水果最后一个也没卖掉，海关也不会退税；进口商进口的水果比预期的利润高出一倍，海关也不会追加税款。用海关法的语言来讲，就是进口水果取决于通关时的“报验状态”。

当然，这只是一个基本原则，并不是没有一点例外。比如，铁矿砂等大宗商品可以选择公式定价。在公式定价模式下，进口商就可以先申报一个计算公式给海关，准确的完税价格在进口后根据公式中确定的变量数值进行申报，比如升贴水等。

《海关总署公告2015年第15号――关于修订公式定价进口货物审定完税价格有关规定的公告》第一条规定，本公告所称的公式定价，是指在向中华人民共和国境内销售货物所签订的合同中，买卖双方未以具体明确的数值约定货物价格，而是以约定的定价公式来确定货物结算价格的定价方式。对仅受成分含量、进口数量影响，进口时不能确定结算价格等的，不属于本公告管理范畴。

按照定价公式确定的结算价格是指买方为购买该货物实付、应付的价款总额。

第二条规定，对同时符合下列条件的进口货物，海关以买卖双方约定的定价公式所确定的结算价格为基础审定完税价格：

（一）在货物运抵中华人民共和国境内前，买卖双方已书面约定定价公式；

（二）结算价格取决于买卖双方均无法控制的客观条件和因素；

（三）自货物申报进口之日起6个月内，能够根据定价公式确定结算价格；

（四）结算价格符合《审价办法》中成交价格的有关规定。

水果的交易并不以定价公式进行，因此无法采用公式定价的方式进行申报。

二、水果进口的报价乱象

进口当时的成交价格可能确实还没有确定下来，但时间不等人，货架不能空着，于是各种不规范的价格申报就出现了。有的是按照所谓的“海关指导价”进行申报；有的是按照行业协会确定的价格来报，几个代表性企业碰个头，你怎么报我也怎么报；有的是老板拍脑袋确定一个价格，或者看了一眼其他人的报关单，随机参照了一个价格也就申报了。

以上的报价，忽视了海关对价格申报的要求，就是一定要如实申报。各种不规范申报，最后无非两种后果，要么高报，要么低报。高报下不为例，低报就可能构成走私犯罪。

上海巴东国际：进口水果商可以借鉴的正确报关方式

随着放管服改革的推进，海关的通关改革其实为企业提供了很多新的便利，只是很多从业人员没有及时get到这些新的技能。两步申报，可以一定程度上缓解定价与申报的时间差问题。

《海关总署公告2019年第127号――关于开展“两步申报”改革试点的公告》附件一《概要申报项目》明确规定，商品编号（6位）填报《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》确定编码的前6位；数量及单位填报成交数量、成交计量单位；总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制，如果无法确定实际成交商品总价格则填报预估总价格。其他项目按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》要求填写。

《海关总署公告2019年第216号――关于全面推广“两步申报”改革的公告》2019年12月26日公布，规定自2020年1月1日起，两步申报在全国全面推开。

在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。企业自运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报，办理缴纳税款等其他通关手续，这样，就兼顾了进口商验货与海关征税的需求。

但上海巴东国际提醒大家应该注意的是，两步申报无法解决进口商的所有需求。比如，在代理模式下，进口商一定要卖完了所有水果后才能确定价格。但即使是在两步申报的情况下，进口商也必须在在运输工具申报进境之日起14日内完成准确申报，海关在计征税款时不可能无限期的等待下去。

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